O mercado de aviação sustentável no Brasil entra em uma nova fase com a consolidação do SAF, sigla em inglês para combustível sustentável de aviação, e do CS-SAF, o Certificado de Sustentabilidade do SAF. Enquanto o SAF corresponde ao combustível físico utilizado nas aeronaves, o CS-SAF é o instrumento regulatório que reúne informações e atributos relacionados à sustentabilidade desse combustível.

Com o avanço da regulamentação e a expansão do setor, o desafio passa a ser assegurar que esses atributos sejam comprovados com transparência, rastreabilidade e verificação independente. Nesse cenário, a experiência acumulada em certificação, auditoria e gestão de atributos ambientais ganha importância. Com atuação em sistemas como I-REC(E), I-TRACK(G) e GAS-REC, o Instituto Totum acompanha a evolução do SAF e destaca a necessidade de mecanismos capazes de comprovar a origem, as características e os benefícios ambientais associados ao combustível, dando maior credibilidade às informações registradas no CS-SAF.

A regulamentação do Programa Nacional de Combustível Sustentável de Aviação (ProBioQAV) estabeleceu as bases para a expansão do SAF no Brasil e determinou que o combustível produzido no país ou importado seja certificado quanto aos aspectos de sustentabilidade. É nesse contexto que o CS-SAF ganha destaque: o certificado reúne informações relacionadas à origem da matéria-prima, ao processo de conversão, às características do combustível e às emissões associadas ao seu ciclo de vida, permitindo maior rastreabilidade dos atributos ambientais.

A mudança acontece em um mercado que já começou a se materializar no país. Em dezembro de 2025, a Petrobras anunciou as primeiras entregas de SAF produzido integralmente no Brasil. A expectativa é de ampliação gradual da participação do biocombustível na aviação brasileira, em linha com as metas estabelecidas pelo Programa Combustível do Futuro.

Para o Instituto Totum, a expansão desse mercado torna ainda mais importante a existência de critérios e processos que estabeleçam uma conexão confiável entre o SAF físico e os atributos ambientais registrados em seu respectivo CS-SAF, transformando declarações de sustentabilidade em informações efetivamente verificáveis.

"Não basta produzir e abastecer com SAF. É preciso comprovar de onde vêm as matérias-primas, como ocorreu o processo de produção, quais emissões estão associadas a esse ciclo e qual é, de fato, a redução obtida em relação ao combustível fóssil. A certificação e a verificação independente são fundamentais para conferir credibilidade aos atributos ambientais registrados no CS-SAF", afirma Fernando Lopes (foto), diretor-geral do Instituto Totum.

Um dos desafios está na própria diversidade de matérias-primas e rotas tecnológicas que podem ser utilizadas para a produção de SAF. Essa característica amplia as possibilidades para o desenvolvimento do mercado, mas também exige critérios que possibilitem avaliar os diferentes processos produtivos e seus respectivos impactos ambientais.

"Nesse contexto, a análise das emissões ao longo do ciclo de vida do combustível ganha importância. A contribuição ambiental do SAF não depende exclusivamente de sua matéria-prima ser renovável. O resultado está relacionado a diferentes etapas, que podem incluir a produção e o processamento da matéria-prima, o processo de conversão, as fontes de energia utilizadas e a logística envolvida", reforça Lopes.

A rastreabilidade também passa a ter papel central. A regulamentação prevê que os certificados de sustentabilidade reúnam informações sobre aspectos como volume, matéria-prima, processo de conversão, origem, certificação de sustentabilidade, emissões associadas e redução das emissões em relação ao combustível fóssil.

"Estamos diante da construção de uma nova infraestrutura de confiança para o mercado de combustíveis sustentáveis de aviação. Quanto maior for a participação do SAF na estratégia de descarbonização do setor, maior será a necessidade de assegurar que os benefícios ambientais declarados possam ser rastreados, verificados e atribuídos corretamente. A experiência do Instituto Totum em certificação e verificação independente de atributos ambientais contribui para essa discussão e para a construção de mecanismos que deem maior transparência e segurança ao mercado", acrescenta o executivo.

No caso do CS-SAF, essa infraestrutura de confiança será especialmente relevante à medida que diferentes produtores, tecnologias, matérias-primas e modelos de comercialização. O mecanismo de Book & Claim, previsto na regulamentação brasileira, permite que os atributos ambientais sejam comercializados separadamente do combustível físico, ampliando as possibilidades de participação no mercado. Esse modelo, entretanto, exige mecanismos robustos de registro, rastreabilidade, transferência e aposentadoria dos certificados, assegurando que cada benefício ambiental seja corretamente atribuído e não seja utilizado ou reivindicado mais de uma vez. 

Outro ponto de atenção é a necessidade de evitar a dupla contagem de benefícios ambientais. Para que uma redução de emissões atribuída ao SAF tenha credibilidade, é necessário assegurar que os atributos ambientais sejam corretamente registrados, rastreados e associados aos agentes que têm direito de reivindicá-los.

"Um mercado confiável precisa permitir que diferentes agentes tenham segurança sobre aquilo que está sendo declarado. A experiência em certificação mostra que essa confiança depende de regras claras, informações rastreáveis e processos independentes de verificação. É esse conjunto que permite que um atributo ambiental deixe de ser apenas uma declaração e passe a ser uma informação comprovável", afirma Lopes.

Com o avanço da regulamentação e a expansão do combustível sustentável de aviação no Brasil, a certificação tende a ocupar um papel cada vez mais relevante na consolidação desse mercado. Para o Instituto Totum, a construção de uma cadeia confiável de SAF dependerá não apenas da capacidade de produzir e utilizar o combustível em escala, mas também de uma infraestrutura capaz de assegurar a integridade dos atributos ambientais, a rastreabilidade das operações, a prevenção da dupla contagem e a interoperabilidade entre diferentes plataformas. 

"Mais do que comprovar o atendimento a determinados critérios, os processos de certificação e verificação independente podem contribuir para dar transparência, comparabilidade e credibilidade aos atributos ambientais associados ao SAF e registrados no CS-SAF. A consolidação desse mercado passa pela capacidade de transformar informações ambientais em atributos confiáveis, rastreáveis e verificáveis", conclui Fernando Lopes.